Կաֆկան կառավարության նիստում․ ի՞նչ պետք է անի Նիկոլ Փաշինյանը

Կառավարության նիստում վարչապետ Նիկոլ Փաշինյանին զայրացրել է Մարդու իրավունքի պաշտպանի այն հայտարարությունը, թե իրենք վերջին պահին ստացել են օրենսդրական փոփոխությունների փաթեթը, որով կառավարությունը փորձում է ստեղծել արտակարգ դրության չեղարկման պարագայում համավարակի հետ կապված հարցերը օպերատիվ կառավարելու լրացուցիչ հնարավորություն:

Իսկ իրենք չեն հասցրել պատշաճ ուսումնասիրել և կարծիք տալ։ Այստեղից սկիզբ առավ փոքրիկ ռազբորկա, թե ով էր պարտավոր գերատեսչություններին ուղարկել նշված փաթեթը։ Փաշինյանը դիտողություն է արել վարչապետի աշխատակազմի ղեկավար Էդուարդ Աղաջանյանին, թե ինչու ժամանակին նախագիծը չի ներկայացվել բոլոր շահագրգիռ գերատեսչություններին։ Աղաջանյանն էլ պատասխանել է, թե վարչապետի աշխատակազմը նախագիծը գերատեսչություններին ներկայացնելու գործառույթ չունի, դրանով պարտավոր է զբաղվել այն նախարարությունը, որը նախագիծը ներկայացնում է կառավարության հաստատմանը։ Տվյալ նախագիծը նիստում ներկայացնող արդարադատության նախարար Ռուստամ Բադասյանն էլ պարզաբանել է, թե ի սկզբանե իրենք այն կարծիքն են հայտնել, թե նախագծով տրվող կարգավորումները ավելի շատ առողջապահական են, սակայն իրենց առջև խնդիր է դրվել շատ արագ կարգավարումներ մշակել, և վերջին օրը հանկարծ պարզվել է, որ նիստում նախագիծը զեկուցվելու է ինքը՝ արդարադատության նախարարության անունից։

Այս խոսակցությունից հետո Փաշինյանը հրահանգել է այսուհետ առանց շահագրգիռ բոլոր գերատեսչությունների հետ համաձյանեցնելու որևէ փաստաթուղթ չբերել ստորագրության, նաև հավելել, թե Կաֆկայի «Դղյակ»-ը պետք է դարձնել կառավարության կանոնադրության հավելված։ Կառավարման հիբրիդային մոդելը, քաոսային աշխատելաոճը Նիկոլ Փաշինյանի կաբինետի հիմնական շարժիչ ուժն է․ ընդունում են ինչ-որ կարգավորում, հետո պարզվում է, որ այն լիարժեք մշակված և ուսումնասիրված չէր, ուստի անհրաժեշտ է դեռ չընդունած նախագիծը նորից հետ ուղարկել և փոխել բովանդակությունը։
Իսկ տվյալ պարագայում խոսքը շատ լուրջ փաստաթղթի մասին է։ Ինչպես նշել է արդարադատության նախարար Ռուստամ Բադասյանը, օրենքների փաթեթը համապատասխան ժամկետներում ընդունվելու դեպքում Հայաստանի Հանրապետությունում մինչև սույն թվականի սեպտեմբերի 11-ը երկարաձգված արտակարգ դրությունը այլևս չի երկարաձգվի, իսկ դրա ավարտից հետո կսկսեն գործել նախագծերում առաջարկվող միջոցառումները և սահմանափակումները: Նախագծերով, մասնավորապես առաջարկվում է, որ արտակարգ իրավիճակ առաջանալու դեպքերում կարող է սահմանվել կարանտին: Այն հնարավոր է սահմանել առողջապահության բնագավառում պետական կառավարման լիազոր մարմնի առաջարկությամբ, մարզպետի կամ Երևանի քաղաքապետի կողմից, համապատասխան վարչատարածքային միավորում կամ դրա առանձին տարածքում, այդ թվում տվյալ տարածքում գործունեություն իրականցնող կազմակերպությունների գտնվելու վայրում և կառավարության կողմից՝ ՀՀ ամբողջ տարածքում կամ պետական սահմանի անցման կետերում կամ համաճարակի գոտին երկու կամ ավելի մարզ ներառելու դեպքում, այդ թվում՝ արտակարգ իրավիճակի հիմք հանդիսացող կարանտինի դեպքերում:
Ստացվում է, որ կառավարությունը կողմ քվեարկեց մի փաստաթղթի, որի բովանդակությանը ծանոթ չէր, քանի որ նախագիծը դեռ վերջնական չէ և շահագրգիռ կառույցների առաջարկով դեռ կարող է էապես փոխվել։ Բացի այդ կառավարության ընդունած նախագիծը դեռևս հանրային քննարկման փուլում է գտնվում, այսինքն՝ կարող է ստացված առաջարկների և դիտողությունների հիման վրա լրամշակվել։ Ընդ որում՝ ժամանակը շատ կարճ է, և մինչև սեպտեմբերի 11-ը նախագիծը դեռ պետք է հասցնեն նաև քննարկել ու ընդունել Ազգային ժողովում։
Ոչ միայն այս, այլ նաև բազմաթիվ այլ դեպքերում կառավարությունը ինչ-որ հապշտապ լուծումների է գնում, հետո սկսում խմբագրել ու սրբագրել իր իսկ տված անհաջող լուծումները։ Արտակարգ դրության հետ կապված օրենսդրական նոր լուծուման մասին պետք է որ մտածած լինեին արտակարգի ռեժիմը երկրորդ անգամ երկարաձգելուց հետո։ Բայց պարզվում է՝ վերջին պահին մի կերպ են հասցրել։
Ի՞նչ պետք է անի Փաշինյանը, որպեսզի կառավարությունը վերջապես կարողանա կշռադատված գործել, և որքանով կօգնի Կաֆկան այս հարցում։

Հայկ Դավթյան